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        圣陶教育|為培養時代新人構建高質量育人體系——教育部教材局局長田慧生解讀義務教育課程方案和課程標準修訂整體情況

        4月21日,在教育部舉行的義務教育課程方案和課程標準修訂情況發布會上,教育部教材局局長田慧生從修訂的主要背景、主要思路、主要過程、主要變化及頒布后的主要工作安排五個方面介紹了教育部修訂義務教育課程的有關情況。


        田慧生:各位新聞界的朋友,大家上午好。歡迎各位參加今天的新聞發布會,感謝大家長期以來對課程教材建設工作的關心和支持。下面,我從五個方面簡要介紹教育部修訂義務教育課程的有關情況。
         
        第一,關于修訂的主要背景。
         
        主要是三方面:一是中央作出新部署。黨的十九大和全國教育大會要求,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,發展素質教育,推進教育公平,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。習近平總書記強調教育改革發展要做到“九個堅持”“六個下功夫”,培養擔當民族復興大任的時代新人。中央作出關于義務教育深化教育教學改革和“雙減”工作決策部署,要求強化課堂及學校教育主陣地作用,必須對教與學的內容、方式進行改革。
         
        二是教育發展提出新要求。當今世界正經歷百年未有之大變局,網絡新媒體迅速普及,人工智能方興未艾,人們生活、學習、工作方式不斷改變,不同價值觀念相互碰撞,兒童青少年成長環境深刻變化,對人才培養提出了新挑戰。2011年我國實現了義務教育全面普及,教育需求從“有學上”轉向“上好學”,需要進一步明確“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”,優化學校育人藍圖。應對新冠肺炎疫情影響,需要強化課程對在線學習等方面的支持與指導。這些都要求必須深化課程改革,加強義務教育課程建設。
         
        三是課程實施中發現新問題。現行《義務教育課程設置實驗方案》和各課程標準,在引導和推動教育教學改革方面發揮了重要作用,但也存在一些與新形勢新要求不相適應的地方。例如,學段縱向有機銜接不夠,課程標準缺乏對“學到什么程度”的具體規定,教師把握教學的深度與廣度缺少科學依據,課程實施要求不夠明確等,必須有針對性地解決這些問題。同時,現行義務教育課程方案和課程標準已分別實施了20年和10年以上,根據課程改革自身規律性要求,有必要進行進一步的修訂完善。
         
        這是第一個方面,關于這次修訂大的背景。
         
        第二,關于修訂的主要思路。
         
        主要體現在三個方面:一是堅持目標導向。認真學習領會習近平總書記關于教育的重要論述,準確理解把握中央關于教育改革的各項要求,確立課程修訂的根本遵循。對重大主題教育進行整體規劃、系統安排,充分反映習近平新時代中國特色社會主義思想,有機融入社會主義先進文化、革命文化和中華優秀傳統文化,全面落實有理想、有本領、有擔當時代新人的培養要求,增強課程思想性。
         
        二是堅持問題導向。全面梳理分析課程改革的困難和問題,明確修訂重點和任務,注重對實際問題的有效回應。遵循學生身心發展規律,強化一體化設置,促進學段間的銜接,提升課程科學性、系統性;優化課程設置,細化學科育人目標,明確實施要求,增強課程指導性、可操作性。
         
        三是堅持創新導向。進一步深化改革,既注重繼承我國課程建設的成功經驗,也充分借鑒國際課程改革新成果,更新教育理念,體現中國特色,增強課程綜合性、實踐性,引導育人方式變革,著力發展學生核心素養。堅持與時俱進,反映經濟社會發展新變化、科學技術進步新成果,更新課程內容,體現課程時代性。
         
        這是我們這次修訂堅持的三個方面的主要思路。
         
        第三,關于修訂的主要過程。
         
        主要經歷了組建隊伍、總體設計、調研論證、組織修訂、開展測試、征求意見等系列的環節??傮w上來看,主要包括:

        一是組建隊伍,成立由兩院院士、學科專家、學科教育專家、骨干教師、教育管理者等近300人組成的修訂組,承擔修訂任務。


        二是總體設計,對習近平新時代中國特色社會主義思想,以及中華優秀傳統文化、革命傳統、法治、國家安全、生命安全與健康等重大主題教育進課程教材進行整體規劃,并指導落實。


        三是調研論證,開展義務教育課程實施現狀調查、課程內容結構化等相關基礎研究和國際比較研究,深入研究把握國內國際課程改革新趨勢。


        四是組織修訂,采取集中和分散相結合的工作方式,按照先修課程方案、再修課程標準的順序進行,分項、分段推進修訂工作。五是開展測試,組織浙江、河南和甘肅等15個省近6萬名學生進行課程標準測試,根據結果進行修改。六是征求意見,分別征求了省級教育行政部門、專家學者和一線校長、教師、教研員等各方意見建議,進行修改完善。
         
        2021年4月至12月,國家教材委及其專家委員會審議審核通過了義務教育課程方案和語文等16個課程標準。
         
        第四,關于修訂的主要變化。
         
        關于課程方案的修訂變化主要體現在這樣幾個方面:一是完善了培養目標。全面落實習近平總書記關于培養擔當民族復興大任時代新人的要求,結合義務教育性質及課程定位,從有理想、有本領、有擔當三個方面,明確義務教育階段時代新人培養的具體要求。二是優化了課程設置。整合小學原品德與生活、品德與社會和初中原思想品德為“道德與法治”,進行九年一體化設計;改革藝術課程設置,一至七年級以音樂、美術為主線,融入舞蹈、戲劇、影視等內容,八至九年級分項選擇開設;科學、綜合實踐活動開設起始年級提前至一年級;落實中央要求,將勞動、信息科技及其所占課時從綜合實踐活動課程中獨立出來。三是細化了實施要求。增加課程標準編制與教材編寫基本要求;明確省級教育行政部門和學校課程實施職責、制度規范,以及教學改革方向和評價改革重點,對培訓、教科研提出了具體要求;健全實施機制,強化監測與督導要求。
         
        關于課程標準修訂的主要變化概括起來有幾個方面:一是各課程標準基于義務教育培養目標,將黨的教育方針具體化細化為本課程應著力培養的學生核心素養,體現正確價值觀、必備品格和關鍵能力的培養要求。例如,道德與法治課程明確了政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識等培養要求。二是優化了課程內容結構。基于核心素養要求,遴選重要觀念、主題內容和基礎知識技能,精選、設計課程內容,優化組織形式。涉及同一內容主題的不同學科間,根據各自的性質和育人價值,做好整體規劃與分工協調。設立跨學科主題學習活動,加強學科間相互關聯,帶動課程綜合化實施,強化實踐要求。三是研制了學業質量標準。依據核心素養發展水平,結合課程內容,整體刻畫不同學段學生學業成就的具體表現,形成學業質量標準,引導和幫助教師把握教學深度與廣度,為教材編寫、教學實施、考試評價等提供依據。四是增強了指導性。各課程標準針對“內容要求”提出“學業要求”“教學提示”,細化了評價與考試命題建議,注重實現教、學、考的一致性,增加了教學、評價案例,不僅明確了“為什么教”“教什么”“教到什么程度”,而且強化了“怎么教”的具體指導,做到好用、管用。五是加強了學段銜接。注重“幼小銜接”,基于對學生在健康、語言、社會、科學、藝術領域發展水平的評估,合理設計小學一至二年級課程,注重活動化、游戲化、生活化的學習設計。依據學生從小學到初中在認知、情感、社會性等方面的發展變化,把握課程深度、廣度的變化,體現學習目標的連續性和進階性。了解高中階段學生特點和學科特點,為學生進一步學習做好準備。
         
        第五,關于頒布后的主要工作安排。
         
        主要集中在這樣四個方面:一是組織開展國家級示范培訓,提供培訓資源,幫助廣大教師準確理解把握新修訂的義務教育課程的新理念、新要求。二是強化課程落地實施制度建設。指導省級教育行政部門制定課程實施辦法。各省要對學校規劃課程實施提出工作要求。三是全面啟動相關教材修訂工作,為學校教學提供有效支持。四是圍繞課程實施重點難點問題,設立一批課程改革項目,推動創新實踐。
         

        我要介紹的主要情況就這些,謝謝大家。


        信息來源:來源于教育部官網、中小學校長論壇

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